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蔡總統上台後任命林全組閣，有一個十分有利的條件，就是兩人在陳水扁總統時代內閣共事，已建立良好情誼，後來小英基金會以及蔡英文的競選總統，林全都是蔡的左右肱股，兩人十分投契，林全得到如此信任，找來他或蔡英文屬意之能人擔任閣員，並且用ㄧ些過去扁政府時代入閣的有經驗人士，擔任政務委員，宣稱要以大政委模式，推動跨部會事務，儼然是大刀闊斧的大興大革佈局。

結果新閣還未宣誓，便狀況連連。比較顯著的如內定政務委員張景森，輕狂譏諷文林苑王家都更，暗示是「史上最KUSO的一場社會運動」，準交通部長賀陳旦一席發言，指名蘇花改東澳南澳段的隧道工程是「不必要建設不用再做」，準農委會主委曹啟鴻也說，對於美豬議題，台灣「哪有能耐不開放」，這些發言立時都引起社會議論譁然，林全只能要求內閣發言審慎。

林全延攬入閣者，可說綠營一時之選。譬如新任交通部長賀陳旦，擔任過北捷董事長、台北交通局長，以及交通部政次，可說資歷完整，面對所謂的大政委督導施政，當然力求表現。因此，上任後因端午節假期是否採行夜間免費，以及橫向國道的收費問題，又引起紛爭，在在顯現急於表現卻拙於溝通的問題。另外，教育部長潘文忠的逕行廢止歷史課綱微調，推動十二年國教全面免試；環保署長李應元突然宣布，未來將禁止亞洲水泥在太魯閣國家公園內的採礦，都引起社會與地方政府及業者的反彈，可說未見其功，已致其害。

林全政府的所謂大政委施政，構想不能說錯，因為政院許多施政，確需跨部會協調合作，環保、水利、能源甚至交通莫不如此。但是，跨部會協調說起來容易，做起來困難不少，各部會本位權責觀念，公務員的心態和誘因利基何在都是。早年台灣政經起飛年代，譬如財經方面的政務委員李國鼎，面對許多曾是他下屬的財經部長，加上他在那領域的資望經歷，自然可以發揮政務委員的統合協調功能。

而除了施政凸槌之外，在政治方面的一些施為，也引起社會不安。譬如轉型正義要將白色恐怖資料全面解禁的引起疑慮；提出司法改革同時，又以政治事件為太陽花學運衝進行政院的法律訴訟解套，加上中國大陸因蔡英文沒有明講「九二共識」，而逐日增強的恫嚇壓力，凡此種種，都使得新上任的蔡英文政府左支右絀，起步維艱。

民進黨新政府面對這一個大局挑戰，又面對著世界景氣普遍不佳，目前高唱的所謂「新南向政策」方向，如何可能不受到中國大陸強大政經影響力，突破重圍，不重蹈一九九四和一九九七兩次「南向政策」失敗，幾乎是不可能的挑戰。另，蔡英文所提出的五大策略產業，也各有其困境。

台灣走過冷戰與兩岸對峙年代，在困蹙局勢中曾開創出經濟奇蹟，政治上也由威權體制走上民主自由，目前已經歷了第三次政權輪替，雖說一路躓跛而行，出現一些民主化的負面觀感，但是台灣社會所孕成的一種開放氛圍，就某個意義來說，還是國人歷史上極難得的成就，面對當下此一隱然可能丕變的大局，如何為生民社稷保住長久生機，智慧之外，也靠大家的機運。